國家民委 教育部 國家語委關于開展全國雙語和諧鄉村(社區)示范點建設工作的指導意見

日期:2018/01/17  來源:教育科技司  字號:[ ]

民委發〔2017〕139號

內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江香港彩票|手机app下载、廣西、四川、貴州、云南、西藏香港彩票|手机app下载、甘肅、青海、新疆等省、自治區民(宗)委(局)、民語委(辦)、教育廳(語委)香港彩票|手机app下载,國家民委直屬各單位:

  為深入貫徹落實習近平總書記在中央民族工作會議上關于以語言相通促進各民族溝通、理解香港彩票|手机app下载、認同的重要指示精神,2015年起香港彩票|手机app下载,國家民委香港彩票|手机app下载、教育部香港彩票|手机app下载、國家語委(以下簡稱三部委)在民族地區探索開展了全國雙語和諧鄉村(社區)示范點建設工作(雙語指國家通用語言和當地通用少數民族語言,下同)。為進一步推進該項工作常態化、規范化開展,現提出如下指導意見:

  一、重要意義

  我國是多民族、多語言的國家,55個少數民族中,除部分民族通用漢語文外,其他大部分少數民族都有本民族語言,有22個民族共使用28種文字;中國少數民族約有6000萬人使用本民族語言,約有3000萬人使用本民族文字。新中國成立以來香港彩票|手机app下载香港彩票|手机app下载,我國推廣普通話,平均普及率已達到70%以上,但東西部之間、城鄉之間發展很不平衡香港彩票|手机app下载,有些民族地區普及率甚至低于40%香港彩票|手机app下载。當前及今后一個時期香港彩票|手机app下载,認真貫徹落實中央精神,積極開展全國雙語和諧鄉村(社區)示范點建設工作,對于引導民族地區各族群眾互相學習語言,普及國家通用語言香港彩票|手机app下载,構建雙語和諧關系,服務民族工作發展具有重要意義。

 ∠愀鄄势眧手机app下载。ㄒ唬┦谴龠M各民族溝通、理解和認同,服務民族團結的現實需要香港彩票|手机app下载。

  民族團結說到底是人與人的團結香港彩票|手机app下载。語言相通是人與人相通的重要環節。語言不通就難以溝通,不溝通就難以達成理解,就難以形成認同香港彩票|手机app下载。引導香港彩票|手机app下载、鼓勵各民族互相學習語言,有利于消除各民族之間相互溝通的語言障礙,有利于促進各民族交往交流交融,有利于增進理解認同、加強民族團結。

 ∠愀鄄势眧手机app下载。ǘ┦谴龠M民族地區經濟社會發展,加快全面建成小康社會的重要支撐。

  少數民族學好國家通用語言香港彩票|手机app下载,有利于個人成長就業、接受現代科學文化知識、融入社會發展。民族地區干部掌握雙語,有利于加強與各族群眾的溝通聯系,有利于更好貫徹落實黨和國家各項惠民政策,有利于更進一步密切黨群關系香港彩票|手机app下载、干群關系。大力開展雙語和諧建設,充分發揮國家通用語言文字在擴大交流中的作用,深入發掘少數民族語言資源優勢,有利于發展民族地區特色文化香港彩票|手机app下载、旅游等產業,有利于增強自我發展和可持續發展能力香港彩票|手机app下载,有利于為促進地方經濟社會健康發展提供重要助力。

 ?。ㄈ┦窃鰪娭腥A文化認同香港彩票|手机app下载,建設中華民族共有精神家園的重要內容。

  中華文化是中國各民族文化的總匯,包含豐富多彩的各民族文化元素,任何一個民族的文化都不能等同于中華文化,也不能自外于中華文化。語言文字是文化的主要載體和重要組成部分香港彩票|手机app下载,鼓勵各民族互相學習語言,有利于增強中華文化認同,建設中華民族共有精神家園,有利于促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,鑄牢中華民族共同體意識。

 ?。ㄋ模┦亲プ』鶎踊A香港彩票|手机app下载,發揮典型示范作用,構建和諧語言關系,滿足人民美好生活需要的必然要求。

  鄉村(社區)是社會的基本單位,是語言生活的基本單元香港彩票|手机app下载。立足鄉村(社區)開展示范點建設香港彩票|手机app下载,有益于從基層基礎著手,構建和諧語言關系,同時發揮示范引導作用香港彩票|手机app下载,在全社會形成“各美其美、美人之美、美美與共”的和諧語言生活,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,助力鄉村振興戰略香港彩票|手机app下载,為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國做出努力香港彩票|手机app下载。

  二、指導思想

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬列主義香港彩票|手机app下载、毛澤東思想香港彩票|手机app下载、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀香港彩票|手机app下载、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十八大、十九大和中央民族工作會議精神香港彩票|手机app下载,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局香港彩票|手机app下载香港彩票|手机app下载,充分增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺站在中華民族整體利益的高度,立足于黨和國家工作大局,以“中華民族一家親,同心共筑中國夢”為目標,牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題,貫徹落實國家語言文字方針政策、法律法規,圍繞“以語言相通促進各民族溝通、理解和認同”任務,開展全國雙語和諧鄉村(社區)示范點建設工作香港彩票|手机app下载,為加強各民族交往交流交融,鑄牢中華民族共同體意識,實現中華民族偉大復興的中國夢提供助力與支撐。

  三、基本原則

 ?。ㄒ唬┳裱?香港彩票|手机app下载,依法行政。

  貫徹落實有關法律法規,依法保障各民族使用和發展本民族語言文字的自由,保障公民學習和使用國家通用語言文字的權利。為各族干部群眾學習和使用國家通用語言文字提供條件,引導香港彩票|手机app下载、鼓勵民族地區各族干部群眾互相學習語言香港彩票|手机app下载。

 ?。ǘ┳裱幝?,積極穩妥。

  遵循語言文字客觀發展規律,依據當地實際,特別是語言文字發展狀況和鄉村(社區)群眾意愿香港彩票|手机app下载,審慎推進。

 ?。ㄈ┮虻刂埔讼愀鄄势眧手机app下载,服務發展香港彩票|手机app下载。

  發揮主觀能動性,結合地域特征、民族特點、歷史背景和發展水平,研究探索不同語言類別、不同地域特征香港彩票|手机app下载、不同發展水平的鄉村(社區)雙語和諧示范點建設模式香港彩票|手机app下载,服務特色產業香港彩票|手机app下载香港彩票|手机app下载,服務就業創業,助力脫貧攻堅,促進經濟社會發展和居民生活水平提升。

 ?。ㄋ模┚慕M織,統籌兼顧。

  建立健全開展全國雙語和諧鄉村(社區)建設工作的組織領導體制,堅持和完善?。▍^)級負總責,市(州)級協調,縣級抓落實香港彩票|手机app下载,鄉鎮級和村(社區)具體實施的工作機制,民族語文工作部門和教育(語言文字)工作部門通力協作香港彩票|手机app下载,加強配合香港彩票|手机app下载,充分調動各有關方面積極性,共同參與。

  四、工作目標

  雙語和諧鄉村(社區)示范點國家通用語言普及率明顯提高,各族群眾使用和發展自己的語言文字的自由得到進一步保障。各族群眾互相學習語言的積極性、主動性增強,語言關系和諧。各族干部群眾交往增多,交流更加順暢。鄰里關系更為和諧,民族團結得到加強。雙語服務經濟社會發展水平提高,中華優秀文化得到進一步傳承和發展。示范點建設工作納入當地民族團結進步創建香港彩票|手机app下载香港彩票|手机app下载,并成為民族團結進步創建的重要形式和載體香港彩票|手机app下载。

  五、建設管理

 ?。ㄒ唬┓e極開展建設工作香港彩票|手机app下载。

  三部委聯合開展全國雙語和諧鄉村(社區)示范點建設工作香港彩票|手机app下载,堅持少而精,建成一個,帶動一批香港彩票|手机app下载。各氏愀鄄势眧手机app下载。▍^)民族語文工作部門、教育(語言文字)工作部門,根據實際情況,研究部署本?。▍^)雙語和諧鄉村(社區)建設工作香港彩票|手机app下载,制定相應實施辦法和建設標準。

 ?。ǘ┮幏对u定流程。

  各有關?。▍^)民族語文工作部門香港彩票|手机app下载、教育(語言文字)工作部門,按照三部委關于推薦全國雙語和諧鄉村(社區)示范點建設候選單位的要求,篩選推薦上報候選單位。經專家評審、部門審核、實地考察、上網公示香港彩票|手机app下载、三部委審批等程序,確定全國雙語和諧鄉村(社區)示范點建設單位香港彩票|手机app下载。建設期一般為1至2年,建設期滿,在各有關?香港彩票|手机app下载。▍^)組織自評基礎上,三部委依照《全國雙語和諧鄉村(社區)示范點考評指標》(附件)聯合開展考評驗收工作??荚u驗收合格并經公示無異議的建設單位,命名為“全國雙語和諧鄉村(社區)示范點”并掛牌?香港彩票|手机app下载?荚u驗收不合格或因其他原因未通過者可以整改提高,整改期為1年,再次考評驗收仍未通過者,取消該單位示范點建設資格。

 ?。ㄈ┘訌姵B化管理。

  持續推進雙語和諧建設工作香港彩票|手机app下载,不斷增強工作成效,確保全國雙語和諧鄉村(社區)示范點發揮應有的示范引領作用香港彩票|手机app下载。動態管理已命名的示范點,每年11月底前,由各示范點所在?。▍^)民族語文工作部門牽頭,教育(語言文字)工作部門配合香港彩票|手机app下载,向三部委匯總上報本?。▍^)各示范點年度工作情況總結及下一年工作計劃。三部委不定期開展抽查工作,對工作下滑、成效減弱的示范點進行責令整改香港彩票|手机app下载香港彩票|手机app下载、警告直至摘牌等處理。

  六香港彩票|手机app下载、保障措施

  各級民族語文工作部門和教育(語言文字)工作部門要高度重視、加強統籌、落實責任,切實做好推薦申報、建設推進、后續管理等工作香港彩票|手机app下载,加強對全國雙語和諧鄉村(社區)示范點建設情況的監督評估,健全工作檔案,嚴格按照有關財務制度使用專項經費,加強資金使用監督和績效評價。

  附件:全國雙語和諧鄉村(社區)示范點考評指標

                                                                     國家民委 教育部 國家語委

                                                                          2017年12月21日

 

附件:全國雙語和諧鄉村(社區)示范點考評指標

 

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