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武陵山片區脫貧攻堅取得新進展

日期:2017/10/24  來源:null  字號:[ ]

  跨湖北、湖南、重慶、貴州四省市的武陵山片區香港彩票|手机app下载,居住著土家、苗、侗、仡佬等30多個民族香港彩票|手机app下载,少數民族人口約占片區總人口的40%,是跨省交界面大、少數民族聚居多、貧困人口分布廣的集中連片特困地區香港彩票|手机app下载。2011年,根據中央的安排部署,國家民委成為武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點的聯系單位,承擔著調查研究、溝通協調香港彩票|手机app下载、督促指導的重要職責。

  5年多來,著眼于片區脫貧和發展的大局,國家民委走出了一條牽頭聯絡片區扶貧的新路子,凝聚起武陵山片區脫貧的磅礴力量。

  派聯絡員,找準片區發展的“痛點”

  在貴州省玉屏侗族自治縣的8萬油茶農心中,大連民族大學資源植物研究所所長阮成江是他們尊貴的朋友。

  作為周恩來總理親筆題名的“油茶之鄉”,油茶是玉屏人引以為豪的名片香港彩票|手机app下载。然而,上世紀80年代以來,油茶持續低產,讓老百姓望樹興嘆香港彩票|手机app下载。在阮成江團隊的科研攻關下,油茶樹的畝產油量從3公斤提高到了50公斤。

  “每公斤茶油能賣80元,一戶農民種植5畝以上油茶樹就能脫貧。油茶樹盛果期長達七八十年,一代脫貧可福及子孫幾代人。”玉屏縣縣長楊德振表示,國家民委派駐玉屏的聯絡員,找準了他們在脫貧攻堅中的“痛點”。

  阮成江是國家民委向武陵山片區派駐的第六批77名聯絡員之一。在此之前,已有來自國家民委機關和直屬單位的干部385人次奔赴武陵山區,薪火相傳,履行聯絡員的職能。

  為做好跨行政區域之間的協調工作,保證片區規劃落地生根,自2012年起,國家民委每年從機關香港彩票|手机app下载、委屬6所高等院校及部分文化事業單位香港彩票|手机app下载,選拔選派司、處級干部和高級專業技術人員前往武陵山片區擔任聯絡員香港彩票|手机app下载。

  派駐的聯絡員,并非一般意義上的掛職干部香港彩票|手机app下载。曾在湖北省恩施市擔任聯絡員的國家民委輿情中心綜合處處長陳峣,如此表述他對聯絡員工作的認識:“聯絡員到地方后,不要急于突顯個人政績香港彩票|手机app下载,而是要服務于片區扶貧開發規劃的大局香港彩票|手机app下载。我們的工作不是看短期效果,而是看對片區的長遠發展是否有促進作用。”

  陳峣對聯絡員的定位,基本符合國家民委對聯絡員角色的要求香港彩票|手机app下载。5年多來,國家民委派駐武陵山片區的聯絡員們走進山間香港彩票|手机app下载、地頭、村寨香港彩票|手机app下载,著眼于片區扶貧攻堅,拿出了眾多高質量的調研報告,為各級黨委、政府的決策提供參考:中央民族大學駐湖南懷化聯絡員進村入戶,撰寫出《五溪大地的憂思——來自雪峰山深處的鄉村調查》等調研報告,相關調查數據和建議被采納、吸收到當地的扶貧攻堅規劃中;中南民族大學聯絡員集中力量開展調研,形成了生態補償機制、戰略新興產業金融支持等方面的調研報告香港彩票|手机app下载,得到多位省部級領導的批示和肯定……

  事實上,在5年多的探索實踐中,聯絡員履職的模式也逐漸清晰,并且成效明顯:深入調查研究,找準片區扶貧工作的“痛點”;及時將問題反映給相關部門,整合各類資源香港彩票|手机app下载,對“痛點”進行“靶向治療”。大連民大與玉屏縣的油茶故事,正是這種履職模式的縮影。

  抓民族工作香港彩票|手机app下载,挖掘多民族優勢

  每天午后,龍秋鳳都會坐在自家門口,趕制苗繡訂單香港彩票|手机app下载。一塊苗繡可以賣上千元,過了大半輩子苦日子的龍秋鳳想不到香港彩票|手机app下载,這個苗家女子人人都會的看家手藝竟然這么值錢香港彩票|手机app下载。

  龍秋鳳家住湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣老家寨。鄉親們生活的大轉變發生在2013年香港彩票|手机app下载,少數民族特色村寨保護與發展工作的持續推進,讓各地游客看到了這顆深山里的“明珠”。龍秋鳳和姐妹們的手工藝品,也被游客帶出了大山。

  中央民族工作會議指出,多民族是我國的一大特色,也是我國發展的一大有利因素。在脫貧攻堅的征程中亦是如此香港彩票|手机app下载。作為我國最大的跨省市少數民族聚居區,武陵山片區各族群眾能否守望相助、團結一心,能否將豐富的民族文化資源轉化為發展優勢香港彩票|手机app下载,事關區域發展與脫貧攻堅的成敗香港彩票|手机app下载。

  國家民委在牽頭聯系武陵山片區脫貧攻堅工作中,著眼于民族工作新思路、新探索,著力從片區的多民族優勢中挖掘脫貧攻堅的動力、激發片區發展的內生動力香港彩票|手机app下载香港彩票|手机app下载,讓生活在片區的各族群眾在小康路上行穩致遠。           

  片區少數民族特色村寨保護與發展工作便是如此。“十二五”期間,中央和省級少數民族發展資金共安排專項資金5億多元,同時吸引、帶動各類資金,共同支持片區特色村寨建設。很多藏在武陵山腹地無人知曉的寨子,驚艷亮相于世人面前。特色村寨建設在保護和發展優秀傳統文化的同時,又為鄉親們帶來了收入。目前,武陵山片區已經有140個國家民委命名掛牌的“中國少數民族特色村寨”香港彩票|手机app下载,覆蓋苗、土家、瑤、侗香港彩票|手机app下载、仡佬等民族。

  在村寨之外,民族團結進步創建活動則在全局上指引著片區各地的脫貧攻堅工作。

  2012年,國家民委出臺了《關于推進武陵山片區創建民族團結進步示范區的實施意見》,并設立專項資金,支持恩施州、湘西州香港彩票|手机app下载、銅仁市開展全國民族團結進步創建示范州(地、市、盟)試點活動。幾年來,各地結合經濟社會發展實際香港彩票|手机app下载,以問題為導向落實創建載體香港彩票|手机app下载、創新創建形式,如火如荼地開展創建活動,并從中受益頗深。

  打糍粑、跳儺戲、趕廟會……今年春節,土家族的民俗文化走進了湖北省恩施土家族苗族自治州的各大景區,這讓原本習慣“上車睡覺香港彩票|手机app下载、下車拍照”的游客流連忘返香港彩票|手机app下载,大呼過癮。通過推進民族文化與旅游產業深度結合香港彩票|手机app下载,恩施州提升了旅游產業的品質,也大幅提高了旅游收入香港彩票|手机app下载。

  如今,武陵山片區各地民族團結進步創建活動正持續走向深入。在發展中增進團結、在團結中加快發展的格局已經形成,為脫貧攻堅蓄足了后勁。

  抓協調服務,促片區“內通外聯”

  在被派駐湖南省張家界市永定區任聯絡員之前,西北民族大學教師沙存善曾認為,資金短缺可能是片區扶貧開發面臨的最大瓶頸。兩年的履職讓他對這個問題有了不同的看法。“好的扶貧項目并不愁資金的支持。”沙存善說,有好項目就可以申請到國家開發銀行的貸款香港彩票|手机app下载,而且額度大、利息低、周期長。”

  國開行對武陵山片區扶貧開發的大力支持香港彩票|手机app下载,離不開國家民委的積極協調。

  武陵山片區基礎設施建設歷史欠賬多、資金需求也很大香港彩票|手机app下载。盡管國家財政對片區的支持力度已經很大,但仍難破解“資金荒”的困局。經過深入調研,國家民委決定另辟新路香港彩票|手机app下载,通過發揮開發性金融的先鋒先導作用香港彩票|手机app下载,打通融資瓶頸,破解融資難題。

  2013年12月,國家民委和國家開發銀行簽署合作協議,開發性金融支持武陵山片區扶貧開發的政策“落地生根”。數據顯示香港彩票|手机app下载,截至2016年11月末香港彩票|手机app下载,國開行向武陵山片區累計發放貸款2625億元香港彩票|手机app下载。其中,僅2016年就新增發放544億元,大力支持片區水電、水利、高速公路等基礎設施建設香港彩票|手机app下载,為片區脫貧攻堅奔小康注入了一針強心劑。

  協調國開行對武陵山片區傾注更多的關懷和支持,是國家民委在中央層面促進重大項目和資金在片區落地開花的一個縮影香港彩票|手机app下载。5年多來,國家民委通過委員單位和武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點聯系工作領導小組聯席會議這兩個平臺香港彩票|手机app下载,協調推進武陵山片區“十三五”省級實施規劃項目國家層面銜接落實工作,分別與17個部門就12個行業的1072個項目進行對接香港彩票|手机app下载,總投資5300億元香港彩票|手机app下载香港彩票|手机app下载。

  國家民委的協調,還體現在促進片區內三省一市的協作發展上。四省市片區的旅游扶貧協作香港彩票|手机app下载,便是生動的注腳香港彩票|手机app下载。

  武陵山片區生態優良、山清水秀香港彩票|手机app下载,豐富的旅游資源使得旅游業成為片區扶貧開發中最容易撬動的“支點”香港彩票|手机app下载。然而香港彩票|手机app下载,由于片區分屬三省一市,缺乏與相鄰地區的協調與合作,導致旅游產品趨同化香港彩票|手机app下载、旅游宣傳分散化等問題,文化品位和地方特色沒有得到充分展示。

  去年1月,國家民委、國家旅游局、全國工商聯、國家開發銀行與湖北香港彩票|手机app下载、湖南、重慶、貴州四省市政府簽訂了《推進武陵山片區旅游減貧致富與協同發展合作協議》。在國家民委的溝通、聯絡香港彩票|手机app下载、協調下,片區各地以旅游合作為突破口,加快旅游交通一體化發展、資源環境一體化保護、公共服務一體化建設步伐,探索著跨省交界欠發達地區經濟一體化發展的新路子。

  5年多來,在國家民委推動武陵山片區脫貧的成績單上,雖沒有直接修建高鐵、機場這樣亮眼的表現,卻促成了片區的“內通外聯”,為片區發展強基固本。在武陵山片區香港彩票|手机app下载,雖沒有太多的資金和項目直接來自國家民委,但民族工作靜水流深,激發了片區發展的內生動力。武陵山片區各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起,同氣連枝一家親,齊心協力謀幸福。

 

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